Fiche pratique
Vérifié le 14/05/2024 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)
Le maire interdit une réunion publique à une association dont vous êtes membre ? Vous pouvez faire un référé-liberté pour essayer de maintenir la réunion. Cette procédure permet au juge administratif de prendre en urgence des mesures pour préserver la jouissance d'une liberté fondamentale (liberté de réunion, liberté d'expression, etc.), en cas d'atteinte grave et manifestement illégale de l'administration. Nous vous présentons la procédure à suivre.
Pour faire un recours liberté, vous devez remplir l'ensemble des conditions suivantes :
Vous<span class="miseenevidence"> n'êtes pas obligé de prendre un avocat</span> pour faire un référé-liberté. Mais il peut être utile de vous faire conseiller par un avocat, compte tenu des exigences juridiques de ce recours.
Si vous souhaitez prendre un avocat, il est conseillé de choisir un avocat spécialisé en droit public.
La demande de référé-liberté se fait via une <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=R12542">requête</a> qui doit porter la mention <span class="miseenevidence">"référé"</span>.
Vous devez envoyer la requête au juge des référés du tribunal administratif.
Elle doit contenir les éléments suivants :
<a href="http://paris.tribunal-administratif.fr/Demarches-procedures/L-avocat-et-l-aide-juridictionnelle/Dans-quelles-situations-le-recours-a-un-avocat-est-il-obligatoire" target="_blank">Dans quelles situations le recours à un avocat est-il obligatoire ?</a>La manière de déposer le référé-liberté varie selon que vous faites la demande vous-même ou via un avocat :
Vous pouvez faire la demande en ligne, sur place, ou par courrier.
Vous pouvez déposer votre requête via le téléservice <span class="expression">Télérecours</span> citoyens, et vous devez sélectionner la mention « référé » dans la rubrique correspondante.
Service en ligne
Télérecours citoyens (recours devant le juge administratif)
Conseil d'État
Si vous souhaitez déposer le recours via le téléservice Télérecours citoyens, il est conseillé de consulter la <a href="https://www.conseil-etat.fr/Media/contenu-froid/documents/fiches-pratiques-de-la-ja/fiche_13_trc_web" target="_blank">brochure expliquant la procédure à suivre et les documents à fournir</a>.
Vous devez envoyer par la voie électronique les éléments suivants :
La <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=R12542">requête</a> peut être déposée auprès du <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=R12700">greffe</a> du tribunal concerné.
L'enveloppe doit porter la mention « référé ».
La <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=R12542">requête</a> peut être adressée au greffe de la juridiction par courrier <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=R46090">RAR</a>.
Sur l'enveloppe, vous devez indiquer <span class="miseenevidence">"référé"</span>.
Votre avocat doit transmettre votre requête via l'application <a href="https://www.telerecours.fr/" target="_blank">Télérecours</a>.
Mais si l'avocat n'est pas encore inscrit dans l'application Télérecours, il peut envoyer la demande par tous moyens.
La procédure est gratuite.
La requête est instruite de <span class="miseenevidence">façon accélérée</span> via une procédure <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=R45502">contradictoire</a> écrite ou orale. Le juge des référés prend sa décision après une audience.
Toutefois, le juge des référés peut rejeter directement la requête par une <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=R1058">ordonnance</a> rendue sans audience dans les cas suivants :
Si le juge des référés estime qu'il n'y a pas lieu de rejeter directement la demande sans audience, il communique la requête à l'administration et à toutes les personnes concernées pour qu'elles puissent se défendre.
Le juge des référés fixe dans les plus brefs délais la date et l'heure de l'audience et en informe les parties.
Vous pouvez être convoqué par tout moyen, y compris par téléphone.
Vous pouvez présenter leurs arguments à l'audience, de même que l'administration et les autres parties concernées par l'affaire.
Le juge des référés, statuant comme juge unique, <span class="miseenevidence">doit se prononcer dans les 48 heures du dépôt de votre requête</span>.
L'ordonnance de référé vous est <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=R14732">notifiée</a> sans délai ainsi qu'à toutes les autres parties.
Le juge des référés peut ordonner toutes les mesures nécessaires pour faire cesser l'atteinte grave à la liberté fondamentale.
Il peut suspendre provisoirement la décision de l'administration qui est à la base de l'atteinte, ou donner une injonction à l'administration pour qu'elle agisse dans un sens déterminé : délivrer un titre de séjour provisoire, une carte d'identité ou un document de voyage.
Vous pouvez <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=F2495">faire appel</a> contre l'ordonnance de rejet dans un délai de <span class="miseenevidence">15 jours</span> devant le Conseil d'État.
Le Conseil d'Etat également doit se prononcer dans un délai de <span class="miseenevidence">48 heures</span>.
À savoir
Les voies et délais de recours sont indiqués dans la lettre de <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=R14732">notification</a> de l'ordonnance du juge des référés.
Code de justice administrative : articles L511-1 à L511-2
Compétences du juge des référés
Code de justice administrative : articles L521-1 à L521-4
Pouvoirs du juge des référés
Code de justice administrative : articles L522-1 à L522-3
Procédure
Code de justice administrative : article L523-1
Voies de recours
Code de justice administrative : articles R414-6 à R414-11
Saisine via l'application Télérecours
Code de justice administrative : articles R522-1 à R522-14
Procédure
Litiges avec l'administration : recours administratif, défenseur des droits
Papiers - Citoyenneté - Élections
Obligations de l'administration vis-à-vis des usagers
Papiers - Citoyenneté - Élections
Litige avec l'administration : référé-suspension
Papiers - Citoyenneté - Élections
Litige avec l'administration : référé conservatoire
Papiers - Citoyenneté - Élections
Litige avec l'administration : référé-constat
Papiers - Citoyenneté - Élections
Litige avec l'administration : référé-instruction (ou référé-expertise)
Papiers - Citoyenneté - Élections
Litige avec l'administration : référé-provision
Papiers - Citoyenneté - Élections
Déroulement d'un procès devant le tribunal administratif
Papiers - Citoyenneté - Élections
Faire appel devant le Conseil d'État
Papiers - Citoyenneté - Élections
Conseil d'État
Télérecours - téléprocédures devant les juridictions administratives
Conseil d'État
Dans quelles situations le recours à un avocat est-il obligatoire ?
Conseil d'État
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