Fiche pratique
Vérifié le 15/04/2024 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)
Lorsque le syndicat des copropriétaires est dans l'incapacité d'assurer la conservation de l'immeuble ou la sécurité et la santé des occupants, du fait de graves difficultés financières (ou de gestion) et de l'importance des travaux à mettre en œuvre, la copropriété peut être déclarée en état de carence. Qui peut prononcer l'état de carence ? L'immeuble peut-il être exproprié, c'est-à-dire saisi ? Nous vous présentons la règlementation.
Pour qu'une copropriété soit déclarée en état de carence, le <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=F2606">syndicat des copropriétaires</a> doit être dans l'incapacité d'assurer la conservation de l'immeuble ou la sécurité et la santé des occupants. C'est le cas lorsque le syndicat des copropriétaires fait face à de graves difficultés financières (ou de gestion) et du fait de l'importance des travaux à mettre en œuvre.
L'ouverture d'une procédure de carence peut être demandée par :
Après accord du maire ou du président de l'EPCI compétent en matière d'habitat, la demande peut aussi être faite par :
C'est le <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=F20851">président du tribunal judiciaire</a> où se situe l'immeuble qui statue sur la demande.
Il <span class="miseenevidence">désigne un ou plusieurs experts</span> chargés de rendre compte de la situation du syndicat des copropriétaires.
Le président du tribunal judiciaire fixe le délai dans lequel l'expert doit rendre son rapport. Le délai, de maximum <span class="miseenevidence">3 mois,</span> est<span class="miseenevidence"> renouvelable</span> une fois.
L'expert est chargé de constater les points suivants :
<span class="miseenevidence">En annexe de son rapport</span>, l'expert doit aussi signaler les désordres dans les <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=R44507">parties privatives</a> affectant la sécurité et la santé des personnes. L'absence de cette annexe ou son contenu ne peuvent être invoqués pour contester la validité de la procédure ou les conclusions de l'expertise.
Attention :
L'existence des graves difficultés financières ou de gestion est <span class="miseenevidence">présumée établie</span> lorsque les comptes du syndicat des copropriétaires (budget prévisionnel, charges, etc. ) n'ont pas été communiqués à l'expert<span class="miseenevidence"> dans un délai de 2 mois</span> à partir de la réception par le syndicat des copropriétaires d'une demande en ce sens.
Les conclusions de l'expertise, ainsi que l'ordonnance du président du tribunal judiciaire ayant décidée l'expertise, doivent être <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=R14732">notifiées</a> aux personnes suivantes :
La déclaration de carence a pour effet de permettre d'engager une procédure d'<a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=F762">expropriation</a>.
Aussi, lorsque la<span class="miseenevidence"> procédure</span> de carence a été prise <span class="miseenevidence">à l'initiative du maire ou du président de l'EPCI</span> compétent en matière d'habitat, un projet simplifié d'acquisition publique est <span class="miseenevidence">présenté pour information </span>à la 1<Exposant>re</Exposant> assemblée délibérante (conseil municipal ou assemblée de l'EPCI) qui se tient après la demande d'ouverture de la procédure de carence.
Ce projet peut mener à l'une des actions suivantes :
Une évaluation sommaire du coût du projet et un plan de relogement des occupants concernés doivent être prévus.
Le projet précise la collectivité publique ou l'organisme au profit duquel est demandée l'expropriation.
En fonction des conclusions du rapport d'expertise, et après audition des personnes concernées, le président du tribunal judiciaire peut <span class="miseenevidence">déclarer l'état de carence</span> <span class="miseenevidence">du syndicat des copropriétaires</span>.
Dans le jugement prononçant l'état de carence, le président du tribunal judiciaire peut <span class="miseenevidence">désigner un administrateur provisoire</span> pour préparer la liquidation des dettes de la copropriété et assurer les interventions urgentes de mise en sécurité.
À noter
Pour les besoins de la liquidation des dettes, la personnalité morale du syndicat des copropriétaires subsiste jusqu'à ce que le président du tribunal judiciaire mette fin à la mission de l'administrateur provisoire.
Le jugement déclarant l'état de carence est notifié à l'ensemble des personnes suivantes :
À savoir
si l'adresse d'un ou plusieurs destinataires n'est pas connue, ou si ces personnes ne sont pas identifiables, la notification est faite par affichage à la mairie et sur la façade de l'immeuble.
Oui, la déclaration de l'état de carence peut être contestée <span class="miseenevidence">dans les 2 mois à partir de la notification</span> du jugement de carence.
Le jugement peut être contesté par le syndicat des copropriétaires ou le syndic.
À noter
La nomination de l'administrateur provisoire peut aussi être contestée dans les mêmes conditions.
La déclaration de l'état de carence conduit à l'adaptation du projet d'acquisition publique et à l'intervention du préfet.
Au cours de la 1<Exposant>re</Exposant> assemblée délibérante suivant le jugement ayant prononcé l'état de carence, le maire ou le président de l'EPCI (compétent en matière d'habitat) fait approuver le projet modifié d'acquisition publique.
Ce projet tient compte des observations de l'assemblée délibérante (au cours de laquelle le projet d'acquisition a été présenté) et des conclusions de l'expert.
Pendant <span class="miseenevidence">minimum </span><span class="miseenevidence">1 mois</span>, le projet modifié est mis à la disposition du public, qui peut formuler des observations.
L'état de carence ayant été déclaré, <span class="miseenevidence"><a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=N326">l'expropriation</a>,</span> c'est-à-dire la saisie de l'immeuble, peut être décidée au profit de :
Une fois la période de consultation du public passée, <span class="miseenevidence">le préfet rend un arrêté</span> qui :
Cet arrêté est publié au recueil des actes administratifs du département et affiché à la mairie du lieu de situation du bien.
<span class="miseenevidence">L'expropriant notifie l'arrêté </span>aux propriétaires et aux titulaires de droits réels immobiliers.
Dans le mois qui suit la prise de possession, l'expropriant doit poursuivre la procédure d'expropriation dans les conditions d'une expropriation pour cause d'utilité publique.
<span class="miseenevidence">L'indemnité d'expropriation </span>est aussi fixée dans les conditions d'une expropriation pour cause d'utilité publique. La valeur des biens est appréciée en tenant compte du montant des travaux nécessaires à la conservation de l'immeuble prévus dans le rapport d'expertise ou ceux prescrits pour les logements ayant notamment fait l'objet d'un <a href="/index.php/demarches-pour-les-particuliers/?xml=F16158">arrêté d'insalubrité</a>.
Code de la construction et de l'habitation : articles L615-1 à L615-10
Articles L615-6 à L615-10
Copropriétés en difficulté : que faire ?
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